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El denominado Sector XXIII es una amplia parcela de 393.333,40 m2 que se extiende entre la actual circunvalación, el límite con Mejorada (La Raya) y la Dehesa. Se trata de suelos protegidos por diferentes legislaciones: Pertenecen al Parque Regional del Sureste, a la ZEPA “Cortados y cantiles de los ríos Manzanares y Jarama” ES 0000142, al Lugar de Interés Comunitario (LIC) “Vegas, cuestas y páramos del Sureste” ES 3110066. Los suelos forman parte de la Red Natura 2000 bajo tutela de la Unión Europea. Es una zona de Alto potencial arqueológico y paleontológico (según informe de la Consejería de Cultura y Deportes del 8/9/2005).

Su calificación en el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) es de Suelo Urbanizable No Programado (SUNP), es decir, su desarrollo no era prioritario en la planificación urbanística, a pesar de lo cual es el sector más avanzado en su ejecución, por delante de sectores como el XVII y XVIII, inmediatos a la trama urbana ya existente. Sin duda razones poderosas aconsejaron a los responsables municipales crecer al otro lado de la circunvalación (con los problemas que esa decisión lleva aparejados), razones que muchos vecinos seguimos esperando conocer.

Lo que si sabemos es que la familia Corsini, propietaria original de los suelos (a través de la firma AGROVESA), fueron los primeros beneficiarios por las enormes plusvalías que se generaron al cambiar la calificación de usos, de rústicas a urbanizables, en esas 39 hectáreas (algo así como 39 campos de fútbol). Una situación que se ha producido en otras parcelas de Velilla. A cambio, los beneficiarios de estas decisiones municipales se han negado siempre a ceder a los vecinos de Velilla, por ejemplo, el uso público (no la propiedad) de sus parcelas en los humedales del Picón de los Conejos (no urbanizables por ley) con el fin de crear un espacio de usos controlados en todo el conjunto de los humedales de Velilla, una propuesta que era apoyada por el resto de propietarios. Sorprende la cicatería de estos terratenientes locales pero más aun la insistencia municipal en facilitar nuevos "pelotazos legales", en cada nuevo PGOU, a quienes no son capaces de ceder una ínfima parte de tanta riqueza especulativa en beneficio de los vecinos de la localidad.

Los Corsini se deshicieron de sus propiedades en este Sector en el 2006. La empresa constructora DETINSA es la nueva propietaria y la que tiene en sus manos la ejecución del conjunto del Sector XXIII. Mientras los Corsini-AGROVESA se desprenden de la propiedad antes de que estallara la actual crisis del sector del ladrillo, DETINSA aparece en el peor momento para las constructoras de este país (después de "forrarse" durante unos cuantos años, claro). Las dificultades por las que atraviesa la empresa no solo son visibles en la red, también en el parón de meses que llevan las obras de urbanización del Sector, probablemente a la espera de que los bancos liberen créditos para comprar ladrillos a cambio de que acepten como avalistas a los compradores de viviendas. En otros tiempos no muy lejanos los empresarios se ganaban su derecho a tener beneficios a cambio de creatividad, innovación ...y riesgo, hoy los empresarios están siendo sustituidos por una nueva plaga: los especuladores, aquellos que solo juegan y arriesgan el dinero ajeno.

Finalmente, una vez paralizadas las obras al comienzo de 2008, GEPCO RENTAL BUSINESS S.L. se hace con la promoción para construir la vivienda protegida del Sector.

Según el convenio urbanístico firmado por DETINSA y el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio, aprobado por el Pleno Municipal del 12 de septiembre de 2006, los contenidos en viviendas del Sector son los siguientes:

Viv. colectiva libre:......... 90 m2............. 444 unidades

Viv. colectiva VPP:......... 83 m2............. 311 unidades

Viv. colectiva VPP:......... 80 m2............. 213 unidades

Viv. colectiva VPT:......... 80 m2............. 152 unidades

Viv. unifamiliar libre:.... 130 m2....... 380 unidades

Comercial:.................................................. 1.490 m2

Comercial y terciario:................................. 9.880 m2

En el convenio firmado se prevén en total 1.500 viviendas, 676 de ellas de Protección Pública diversa.

Desde que el Ayuntamiento de Velilla inició la tramitación de este Sector, allá por el 2001, ha firmado un total de tres convenios urbanísticos, dos con AGROVESA (2001 y 2004) y uno con DETINSA (2006), además de una "adenda" con GEPCO en mayo de 2008.

La aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación se aprobó en el Pleno Municipal del 9 de noviembre de 2007, días después, el 20 de diciembre se aprobaba el Proyecto de Urbanización. En ambos casos con los votos favorables de PSOE e IU y la abstención del PP. Con anterioridad, el 24 de abril de 2007, la Comisión de Urbanismo de la Comunidad de Madrid había dado su informe favorable.

Es importante destacar que, en el marco de lo previsto en la Ley del Suelo, el Ayuntamiento se convierte en propietario de 22.121,74 m2 edificables en manzana única (la manzana M-1), según lo acordado en el convenio urbanístico firmado entre el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio y DETINSA, y ratificado en pleno municipal en septiembre de 2006. El total de las viviendas previstas en esa manzana M-1 supera las 300, según datos facilitados por el Ayuntamiento en el "Plan de Vivienda Joven".

Un acuerdo importante es la "Adenda de modificación del acuerdo de sustitución de cesión de terreno edificable por su equivalente económico en el Sector XXIII", firmado entre GEPCO y el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio el 29 de mayo de 2008, mediante el cual esta empresa asume los compromisos de DETINSA para la construcción de las manzanas que fueron del Ayuntamiento (M1a y M1b) y la M2. Además de algunos cambios en el modelo de VP y cuestiones de procedimiento (se recoge que los contratos privados de compra-venta estarán firmados antes del 30 de octubre de 2008), la empresa asume las obras de urbanización alrededor de las manzanas + calle hasta la circunvalación + rotonda de acceso al sector (donde arranca la circunvalación). En definitiva, de construirse la manzana 1 sería, durante un tiempo difícil de estimar, una especie de¨"isla" en medio de la explanada del Sector XXIII, sin ninguna comunicación con la localidad. El acuerdo establece que la rotonda debe estar acabada antes del 29 de marzo de 2009, y que la calle de acceso a la manzana M1 antes del 29 de noviembre de 2009, las calles de urbanización interior (alrrededor de la manzana) antes del 29 de marzo de 2011. Si el retraso fuese superior a 90 días, el Ayuntamiento queda facultado para realizar las obras de urbanización con cargo a GEPCO.

Los convenios urbanísticos representan acuerdos entre las partes, en este caso Ayuntamiento y la propiedad y/o promotores. Estos acuerdos, que no suelen divulgarse públicamente, han supuesto importantes ventajas económicas para ambas partes. Cualquiera puede comprobar que estas ventajas económicas se obtienen a costa de derechos y oportunidades de los vecinos y, especialmente de los compradores de vivienda protegida que desembolsarán de su bolsillo un 20% más (el valor del suelo con derecho de edificabilidad) que si el Ayuntamiento hubiera optado por ejecutar su manzana M-1 como promoción pública municipal, mediante cesión de su suelo a cooperativa, previamente constituida por los afortunados en sorteo (el 50% del total de la demanda de jóvenes), por ejemplo. Es decir, de manera similar a como se ejecutaron las 149 Viviendas de Protección Pública de las promociones de 2006 (calle de Los Girasoles y Guerrita).

El Ayuntamiento ha preferido cambiar oportunidades y ahorro para los jóvenes que buscan vivienda, por dinero contante y sonante para las arcas municipales, veamos algunos ejemplos, sólo en este Sector XXIII:

Sólo en el Sector XXIII, los ingresos extraordinarios del Ayuntamiento a costa de ceder oportunidades para los ciudadanos ascienden a 8.926.922,20 euros, tanto como el 69% de la capacidad de gasto que tenía el Ayuntamiento de Velilla de San Antonio en el año 2007. A estas cantidades hay que sumar las tasas, impuestos y licencias que vendrán después. Sin duda que resulta inquietante el alto porcentaje de los ingresos municipales que provienen del "ladrillo" y las preocupantes servidumbres que puede haber generado, y que empezarán a aflorar ahora que los Ayuntamientos tienen que mantenerse con los ingresos "normales", De momento la Federación de Municipios, que ha mantenido un clamoroso silencio mientras los Ayuntamientos se finciaban con el urbanismo, ahora "exige" al Gobierno Central medidas urgentes de financiación para las Haciendas Locales (sobre estos enjuagues ver también otras informaciones pulsando aquí)